曹辛:美伊达成结束战争协议前景看好,双方都不愿意再打下去了。韩国政府对中国领导人访朝做出的判断和决策,有利于朝鲜半岛和平与稳定。
上周,美伊即将达成结束战争的协议,以及韩国政府对中国领导人访问朝鲜做出的明智决策这两件事,成为全球和域内国际舆论聚焦的焦点,引发了重大反响。
就美伊达成结束战争协议的前景来说,黎明应该很快可以到来,因为双方都不愿意再打下去了,现在关键是两国国内还有不同意见,但笔者认为反对意见不会太强烈。而韩国政府对中国领导人访朝做出的判断和决策,无疑有利于朝鲜半岛和平与稳定。
美伊战争结束可期
种种迹象表明,美伊就达成结束战争的和平协议的谈判已到最后阶段,协议的核心是开放霍尔木兹海峡、伊朗停止发展核武器。当然在协议签字前,仍有不确定因素,包括美伊体制内部的意见是否一致,以及双方对协议个别条文的不同立场,但这些看起来还是有望解决的。
巴基斯坦总理夏巴兹•沙里夫上周五表示,美国与伊朗已就旨在结束战争的协议条款达成一致,调解方正与双方合作以最终敲定该协议。他表示,美国与伊朗已达成“最终一致文本”,作为调解工作主导方的巴基斯坦正与冲突各方共同商讨后续步骤。他在X平台的一篇帖子中表示:“和平从未像现在这样近在咫尺。”美国总统特朗普日前也表示,美国已“刚刚与伊朗就战争问题达成一项重大协议”,但需待相关文件最终敲定。国际媒体引述伊朗官员的话表示:核问题的具体细节将在达成结束战争的协议后公布。
伊朗外长阿拉格奇周五向伊朗国家电视台表示,双方正致力于签署一项初步协议,宣布战争已在“包括黎巴嫩在内的所有战线”结束。阿拉格奇表示,有关伊朗核计划的条款将在初步协议签署后的60天内最终敲定。他称各方可同意延长该期限。
对于美国高度关注的伊朗核计划问题,据国际媒体介绍,一位美国政府高级官员上周五表示:这项正在形成的协议将启动销毁或清除德黑兰高浓缩铀的进程,双方签署协议后的60天期限将用于敲定清除伊朗浓缩铀的技术细节。但美国计划由谁负责清除这些浓缩铀仍不清楚。据信这些浓缩铀埋藏在三个核设施内,这些设施去年均遭到美军打击。
显然,美伊两国在由谁来清除浓缩铀这个关键问题上有分歧,但清除浓缩铀本身可能没有异议。
此外,美国官员表示,这项正在形成的协议还包含重新开放霍尔木兹海峡的相关条款。
不过阿拉格奇表示,伊朗希望达成一项协议,允许德黑兰在船只通过霍尔木兹海峡时对其“提供的服务”收取费用。
但对这一条款,美国、中国及世界绝大多数国家均认为违反国际法。同时,这也是目前美伊两国就结束战争达成的协议中有分歧的地方。
而且,美国实际上还在担心伊朗能否最终与美国签订结束美伊战争的协议。
据特朗普政府一位高级官员透露,美国并不“百分之百”确信他们达成的这份被称为《谅解备忘录》的协议最终能够签署。“今天早上我可能说过75%,现在大概更接近80%至85%。但并非100%。”这位官员表示,伊朗的体制“非常复杂”,且政权内部存在裂痕。
但从另一方面看,美国的担心本身就说明特朗普政府希望结束战争。
还有一点也很重要,即解除对伊朗制裁的问题。
媒体介绍说,三位地区官员表示,这项即将达成的协议预计还将包括分阶段解除对伊朗的制裁以及解冻被冻结的伊朗资产。
一位美国官员表示,现行版本的谅解备忘录还通过终止伊朗对暴力行为的资金支持,“保障了该地区的长期和平”,并将对伊朗施加“核查机制”。该官员表示,若伊朗配合要求,将获得“显著”的经济缓解措施,包括长期制裁放宽和资产解冻。但这些好处“只有在真正落实到位时才能产生”。
总体来看,美伊双方都希望结束战争,但在由谁来清除浓缩铀、未来是否免费开通霍尔木兹海峡以及未来解除对伊朗制裁等问题上,还有一些非原则性的不同意见。因此美伊至少有望先签署一个谅解备忘录,并首先结束战争。
韩国决策明智
对上周国际舆论对中朝元首峰会未公开提及朝鲜半岛无核化表示异议一事,受冲击最大的韩国政府做出明智决策,坚决否认中国放弃了“朝鲜半岛无核化”政策,并表示要继续和中国合作,解决朝鲜半岛问题。
根据韩国媒体上周的报道,在日前朝中领导人会谈未谈及无核化问题引发外界猜测的背景下,韩国政府重申,将继续与中方合作解决朝鲜半岛问题。
韩国外交部认为中方既有立场不变,并计划继续与中方一道进行外交努力。
韩国外交部发言人朴一6月9日在记者会上被问及中方是否事实上承认朝鲜“拥核国地位”时表示,无核化是国际社会一贯坚持的目标,中方也重申其在朝鲜半岛问题上的立场不变。韩国外交部负责人6月11日表示,政府还将继续呼吁中方在朝鲜半岛问题上发挥建设性作用,并与韩方保持合作。
韩国媒体介绍说:韩国政府分析认为,此次朝中领导人会谈之所以未将韩半岛无核化纳入议题,是因为双方将会谈重点放在改善和稳控双边关系方面,而不希望在朝核问题上暴露分歧。
政府还从朝方立场分析认为,在朝俄加强军事合作被外界评价为朝方外交重心向俄罗斯倾斜的情况下,朝方或许更希望借此次领导人会谈加强与中方的经济合作。
韩国政府的判断是非常智慧的。事实上,仅从6月10日朝鲜《劳动新闻》对中国领导人访朝的报道看,报纸版面多为图片而很少文字内容,这说明朝鲜对中国领导人此次访朝的宣传重点是造势,即突出中朝两国友谊和联盟关系,这当然是给美国、韩国和俄罗斯看的,同时也说明此次中朝元首峰会的文字内容不是宣传重点,这反映出朝鲜对此次峰会上的中方立场实际上是有保留的,因而不宣传或少宣传。
韩国政府的决策,无疑是有利于中韩关系的健康发展和朝鲜半岛的和平与稳定的。实际上,只要中韩携手,维持朝鲜半岛的和平与稳定是可期的。